Cabinet d'expertise financière & stratégique

Quand les enjeux
financiers exigent
un regard indépendant.

Votre DSP arrive à échéance. Vos marges d'autofinancement s'érodent. Vous prenez vos fonctions sans visibilité sur vos équilibres budgétaires. Vous devez arbitrer des choix structurants avec des données fiables.

ZMF apporte aux décideurs publics une expertise financière et économique rigoureuse, indépendante et directement exploitable - au service exclusif des collectivités territoriales.

Échanges strictement confidentiels · Aucun lien avec les opérateurs
Contexte 2026 LFI · pressions budgétaires
IMPACT CUMULÉ SUR LES COLLECTIVITÉS
Sources : LFI 2026 · Cour des comptes déc. 2024 · AMF · DGFiP ZMF · 2026
Votre DSP eau ou transports arrive à échéance ?
Accompagnement DSP & services délégués
Vous prenez vos fonctions après les municipales ?
Audit de début de mandat
Votre délégataire demande une révision tarifaire ?
Appui à la négociation
Vous avez besoin de visibilité financière pluriannuelle ?
Prospective & stratégie financière
Nos offres

Quatre réponses structurées
aux enjeux des collectivités.

ZMF intervient sur les sujets où la maîtrise financière et économique est déterminante. Chaque offre est conçue pour répondre à un besoin identifié sur le terrain, avec des livrables directement exploitables.

Cœur de métier

Accompagnement DSP & concessions

De l'étude préalable au pilotage d'exécution - accompagnement intégré sur l'ensemble du cycle de vie de vos délégations de service public et contrats de concession.

Étude préalable et choix du mode de gestion
Analyse financière des offres et aide à la commission DSP
Examen économique des clauses et équilibres financiers
Audit des comptes du délégataire et contrôle d'exécution
En savoir plus →
Différenciant

Appui à la négociation

Nous transformons l'analyse financière et économique en leviers concrets d'action. Préparation structurée, argumentaires chiffrés, accompagnement en séance si nécessaire.

Identification des points de friction et hiérarchisation des sujets
Contre-propositions chiffrées et argumentaires documentés
Accompagnement technique en séance de négociation
En savoir plus →
Récurrente

Prospective & stratégie financière

Analyse rétrospective, projections pluriannuelles, optimisation fiscale, stratégie de dette, programmation des investissements - dans le contexte contraint de la LFI 2026.

Analyse financière rétrospective et prospective (intégrant LFI 2026)
Optimisation fiscale et simulations d'impact
PPI, budget vert, pactes financiers intercommunaux
En savoir plus →
Contexte 2026

Un environnement sans précédent
pour les finances locales.

La loi de finances 2026 impose aux collectivités une contribution de 2 milliards d'euros au redressement des comptes publics. Les nouvelles équipes municipales héritent de contraintes multiples et simultanées.

DGF

Gel à 27,4 Md€

Sans indexation sur l'inflation. Baisse en volume de 300 M€. Disparition quasi-totale de la DCRTP des communes.

DILICO

740 M€ de prélèvement

350 M€ régions, 250 M€ intercommunalités, 140 M€ départements. Reversement conditionné à une évolution des dépenses inférieure au PIB.

CNRACL

+3 points de cotisation

Troisième hausse consécutive. Cumul depuis 2023 : plus de 2,5 Md€ de charges supplémentaires pour les collectivités.

FCTVA

Décalage d'un an pour les EPCI

Les dépenses d'investissement 2026 des intercommunalités ne seront remboursées qu'en 2027.

Fonds vert

837,5 M€ (–50% depuis 2024)

Alors que les collectivités devraient investir 12 Md€/an d'ici 2030 pour la stratégie nationale bas carbone.

Budget vert

Obligation en montée en puissance

Annexe obligatoire depuis 2024 pour les collectivités de plus de 3 500 habitants. Généralisation prévue en 2027.

8x
Retour moyen sur honoraires
Calculé sur les économies directes générées : réduction d'avenants, gains de renégociation, optimisation fiscale et dette.
-52%
Réduction moyenne des avenants DSP analysés
Le montant finalement accepté est en moyenne inférieur de moitié à la demande initiale de l'opérateur.
Demande
100%
Résultat ZMF
48%
3 sem.
Délai moyen d'un audit de début de mandat
Diagnostic complet en 8 volets. Premiers résultats intermédiaires dès la 2e semaine.

Données basées sur les missions réalisées. Les résultats varient selon le contexte de chaque collectivité.

Pourquoi ZMF

Un positionnement construit sur l'expertise, pas sur la communication.

Les grands cabinets de finances locales couvrent la prospective et la fiscalité, mais ne descendent pas dans l'économie fine des DSP et des services délégués. Les cabinets d'audit généralistes facturent des montants incompatibles avec les budgets de la plupart des collectivités. Les opérateurs ont leurs propres experts. Les collectivités, rarement.

ZMF occupe cet espace : une expertise financière et économique indépendante, qui couvre aussi bien la stratégie budgétaire que l'analyse des services délégués, les choix d'investissement ou les négociations à forts enjeux.

Carte de positionnement
Spécialisation DSP Expertise finances Généraliste Opérationnel Grands cabinets généralistes Cabinets Finances loc. Audit généraliste Experts opérateurs Z M F. Expertise DSP + Finances Indépendance totale · Expertise praticienne · Tarification accessible
01

Expertise intégrée

Finances locales, analyse économique des DSP, stratégie budgétaire - une couverture complète et cohérente.

02

Orienté décision

Chaque livrable est conçu pour être utilisable en réunion, en commission, en arbitrage ou en négociation.

03

Posture factuelle

Chaque conclusion est adossée à des données vérifiables. Quand une donnée manque, nous l'indiquons.

04

Indépendance totale

Aucun lien avec un opérateur, un délégataire, un établissement bancaire ou un groupe de conseil.

Ils nous font confiance

Des collectivités de toutes tailles,
sur tout le territoire.

ZMF accompagne des communes, intercommunalités, départements et syndicats sur leurs enjeux financiers et économiques les plus structurants.

Communauté d'agglomération
85 000 habitants - Île-de-France
Renouvellement DSP eau potable
Syndicat mixte de transport
Région Auvergne-Rhône-Alpes
Analyse d'avenant - 4,2 M€
Commune
18 000 habitants - Occitanie
Audit de début de mandat
EPCI à fiscalité propre
45 000 habitants - Grand Ouest
Prospective financière LFI 2026
Syndicat intercommunal de déchets
Région Grand Est
Audit des comptes du délégataire collecte
EPCI à fiscalité propre
Nouvelle-Aquitaine
Choix du mode de gestion - réseau de chaleur
Commune
8 500 habitants - Bretagne
AMO financière - centre sportif 5,2 M€
Syndicat d'eau
Hauts-de-France
Audit des comptes du délégataire
"
DGS
Directeur général des services
Intercommunalité · 65 000 habitants

"Le rapport ZMF nous a permis d'identifier des investissements non réalisés sur 4 exercices et de structurer une position de renégociation documentée. L'avenant final a été réduit de moitié par rapport à la demande initiale du délégataire."

Mission : Analyse avenant DSP · Économie réalisée confirmée
"
DGS
Directeur général des services
Syndicat intercommunal · Gestion des déchets

"Notre délégataire collecte présentait des comptes d'exploitation que nos équipes n'avaient jamais pu analyser en profondeur. L'audit ZMF a mis en évidence des transferts de charges entre filiales non prévus au contrat et un sous-investissement cumulé sur 3 exercices. Les éléments produits ont été directement utilisables en comité syndical pour décider des suites à donner."

Mission : Audit comptes délégataire · DSP collecte déchets
Premier échange

Un besoin, une question, une situation à analyser ?

Nous répondons sous 24 heures. Premier échange confidentiel et sans engagement.

Échanges strictement confidentiels · Indépendant de tout opérateur
Nos offres & expertises

L'ensemble de nos
domaines d'intervention.

De l'accompagnement des DSP et services délégués à la prospective financière pluriannuelle, ZMF couvre l'intégralité des enjeux financiers et stratégiques des collectivités territoriales.

Secteurs d'intervention

Nous intervenons là où
les enjeux sont les plus forts.

Les DSP et services délégués concernent des secteurs très divers, chacun avec ses spécificités économiques, ses acteurs dominants et ses problématiques propres. ZMF adapte son approche à chaque contexte sectoriel.

Votre secteur n'apparaît pas dans cette liste ? ZMF intervient sur tout contrat public complexe à forte composante économique.

Situations types

Vous vous reconnaissez ?

Chaque collectivité est unique, mais les situations que nous rencontrons présentent des constantes. Voici des cas représentatifs de nos interventions - les chiffres et contextes sont indicatifs.

Votre situation

Vous vous reconnaissez dans l'un de ces cas ?

Un premier échange confidentiel permet en 30 minutes d'identifier si ZMF peut apporter une valeur réelle à votre situation. Sans engagement.

Le cabinet

L'exigence au service
de la décision publique.

Zaina Mavrik Finances est un cabinet d'expertise financière et stratégique dédié aux collectivités territoriales, à leurs groupements et à leurs établissements publics.

Les décisions financières des collectivités engagent souvent des dizaines de millions d'euros sur quinze, vingt ou trente ans.

Services délégués, dette, prospective, investissements, fiscalité. Chaque choix structure durablement les équilibres budgétaires. Chaque procédure met en face des opérateurs dont c'est le métier quotidien. Les collectivités, rarement, disposent des mêmes moyens.

ZMF a été conçu pour combler cet écart. Une expertise financière et économique indépendante, au service exclusif des collectivités territoriales.

Ce qui fonde notre positionnement

Quatre principes, un seul client.

01

Expertise à spectre large

Prospective financière, analyse économique des DSP, gestion de la dette, pactes intercommunaux, diagnostics de début de mandat. Une couverture intégrée rare sur le marché du conseil aux collectivités.

02

Orientation décision

Pas d'analyse pour l'analyse. Chaque livrable est conçu pour être utilisable en réunion, en commission, en arbitrage ou en négociation, par des décideurs qui n'ont pas le temps de décoder.

03

Posture factuelle

La crédibilité se construit par la démonstration. Chaque conclusion est adossée à des données vérifiables, chaque recommandation est argumentée. Ce qui est incertain est identifié comme tel.

04

Indépendance absolue

Aucun lien, direct ou indirect, avec un opérateur de services publics, un délégataire, un établissement bancaire ou un groupe de conseil. Notre loyauté n'appartient qu'à la collectivité.

Le fondateur

Un mot sur ce qui fonde ce cabinet.

Les collectivités arbitrent des décisions qui engagent des dizaines de millions d'euros sur des durées de vingt ou trente ans. En face, des opérateurs dont c'est le métier quotidien, des directions dédiées, des ingénieurs financiers spécialisés.

Cette asymétrie, je l'ai vue de près. D'abord dans la finance privée, chez BNP Paribas CIB, EY et Savills, où j'ai appris la modélisation financière complexe, la due-diligence, la valorisation d'actifs. Puis, à partir de 2023, dans le conseil aux collectivités territoriales, où j'ai conduit plus de 70 missions : passation de DSP et de concessions, modélisation d'investissements pour près d'un milliard d'euros de CAPEX cumulés, accompagnement de négociations à forts enjeux, suivi financier de contrats en cours.

Au fil de ces missions, une conviction s'est installée. Les cabinets de finances locales classiques couvrent bien la prospective budgétaire, mais ne descendent pas dans l'économie fine des services délégués. Les cabinets généralistes facturent des montants incompatibles avec les budgets des collectivités. Les opérateurs, eux, ont toujours leurs propres experts financiers. Les collectivités, rarement.

ZMF est né de cette observation. L'idée est simple : apporter aux décideurs publics le même niveau de rigueur analytique que celui dont disposent leurs interlocuteurs privés, avec une différence qui change tout : la loyauté n'appartient qu'à la collectivité.

Loudfy Mdoihoma
Fondateur de ZMF
LinkedIn
Nos valeurs

Ce qui guide notre exercice.

01

Rigueur

Précision des analyses, cohérence des raisonnements, exigence sur les données. La rigueur se vérifie dans chaque page de chaque livrable.

02

Clarté

Rendre compréhensible ce qui est complexe. Donner de la maîtrise aux décideurs, pas de l'admiration pour la sophistication.

03

Utilité

Les productions servent à décider, arbitrer, négocier, piloter. ZMF ne produit jamais pour produire.

04

Objectivité

Posture lucide, documentée, défendable. La crédibilité se construit par la démonstration, jamais par l'invective.

05

Indépendance

Aucun lien avec un opérateur, un délégataire, un établissement bancaire. Notre conseil est libre de tout conflit d'intérêt.

06

Exigence

Pas d'approximation, pas de formulation bancale. Chaque document résiste à l'examen le plus attentif.

Notre méthode

Analyser · Objectiver · Outiller · Sécuriser

Quatre temps qui garantissent que le travail d'analyse se transforme en protection réelle pour le client.

01

Analyser

Lecture exhaustive des pièces : hypothèses financières, modèles économiques, données comptables. Nous partons des faits, pas des présupposés.

02

Objectiver

Mise en évidence des écarts, fragilités, incohérences. Chaque constat est documenté. Ce qui est incertain est identifié comme tel.

03

Outiller

Production de livrables directement exploitables : tableaux, matrices, argumentaires. Conçus pour être utilisés en réunion ou en arbitrage.

04

Sécuriser

Transformation de l'analyse en protection réelle : appui à la décision, préparation de la négociation, structuration du suivi.

Échangeons sur vos enjeux.

Premier échange confidentiel, sous 24 heures.

Publications

Éclairages & décryptages.

Analyses, points de vue et décryptages sur les enjeux financiers et stratégiques des collectivités territoriales.

La Lettre ZMF

Restez informé. Sans engagement.

Analyse mensuelle de l'actualité financière et économique des collectivités : DSP, finances locales, réglementation, jurisprudence. Le contenu de nos publications, directement dans votre boite mail.

Gratuit · Sans engagement · Désinscription en un clic

Données non cédées à des tiers. Droit d'accès et de suppression sur demande (RGPD).

Contact

Parlons de
vos enjeux.

Un premier échange confidentiel et sans engagement. Nous répondons sous 24 heures.

Confidentialité garantie

Toutes les informations transmises sont strictement confidentielles. ZMF n'entretient aucun lien avec les opérateurs ou délégataires. Votre démarche reste totalement privée.

Adresse60, rue François 1er — 75008 Paris
Emailcontact@zm-finances.fr
Rendez-vous en ligne

Entretien de 30 min · Confidentiel · Sans engagement

PérimètreTerritoire français entier, DOM-TOM inclus. Déplacements sur site intégrés aux missions.
Nous intervenons auprès deCommunes · EPCI · Départements · Régions · Syndicats · Établissements publics · SPL · SEM · SEMOP

Demande de rendez-vous

Formulaire sécurisé — réponse sous 24h.

Vos informations sont strictement confidentielles et ne seront jamais transmises à un tiers, opérateur ou délégataire.

Ou écrivez-nous directement : contact@zm-finances.fr

Carrières

Rejoindre ZMF.

Nous recrutons des profils capables de comprendre les enjeux financiers des collectivités avec la même rigueur qu'un banquier d'affaires, et de les restituer avec la clarté qu'exige l'action publique.

ZMF est un cabinet d'expertise indépendant. Chaque mission engage notre nom et notre jugement. Nous cherchons des gens qui comprennent pourquoi c'est important.

Nos missions couvrent l'analyse économique des délégations de service public, les diagnostics financiers de début de mandat, l'appui à la négociation et la prospective budgétaire. Le travail est exigeant, exposé et directement utile aux décideurs publics.

Nous sommes une structure à taille humaine. Pas de hiérarchie inutile, pas de reporting pour le reporting. Une montée en compétence rapide sur des sujets que peu de cabinets couvrent avec ce niveau de profondeur.

Analyse

Modélisation financière & économique

Comptes du délégataire, modèles tarifaires, simulations prospectives, analyse de la dette et du PPI.

Conseil

Accompagnement opérationnel des collectivités

Passation de DSP, renégociation, audit de mandat, stratégie budgétaire — avec restitution directement exploitable.

Terrain

Contact direct avec les décideurs publics

Présentation en comité syndical, réunion d'élus, commission DSP. Le conseil est rendu en séance, pas uniquement par écrit.

Nos offres

Postes ouverts.

CDI Paris 8e · Présentiel + déplacements

Consultant·e en finances locales & DSP

Accompagnement des collectivités sur l'ensemble du cycle DSP, audits de mandat, appui à la négociation et prospective financière.

+
Stage · Alternance Paris 8e · 4 à 6 mois minimum

Analyste en finances publiques locales

Participation à des missions d'analyse financière, de modélisation et de production de livrables pour des collectivités territoriales.

+
Candidature spontanée

Votre profil ne correspond pas exactement à ces offres mais vous pensez pouvoir apporter quelque chose ? Nous lisons toutes les candidatures sérieuses.

Écrire →

"Un cabinet où la qualité du raisonnement prime sur le volume de production. Si vous cherchez à comprendre ce que vous faites et pourquoi, vous êtes au bon endroit."

Loudfy Mdoihoma · Fondateur

Documentation

Textes de référence &
ressources utiles.

Les textes, rapports et données officiels que tout décideur public devrait avoir en main. Sélectionnés et commentés par ZMF pour leur pertinence opérationnelle.

Un document introuvable ? Un texte à interpréter ?

ZMF peut vous aider à localiser, analyser et contextualiser tout texte de référence dans votre situation concrète.